基層專業(yè)技術(shù)人員淡化或不作論文要求，學術(shù)造假等行為面臨“一票否決”，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制……近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），推出職稱制度改革一系列舉措。
淡化或不作論文要求 考外語不是必備條件
《意見》指出，要堅持分類評價、科學考察。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，在國家頒布的評價標準基礎上，制定山東省各系列（專業(yè)）評價標準。具備職稱評審權(quán)限的地方或單位可結(jié)合實際，制定不低于省評價標準的標準。不再將職稱外語和計算機應用能力作為職稱申報評審的必備條件。
科學設置學歷、專業(yè)等評審條件，對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。合理設置和使用職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。
對基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文和科研成果要求；對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的系列，論文、科研成果不作為必備條件；探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；實施代表作制度，重點考察科研成果、論文、創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化數(shù)量要求。
對長期在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，對貢獻突出業(yè)績顯著的可適當放寬學歷要求。
對學術(shù)造假等行為實行“一票否決”
《意見》把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的政治品德、職業(yè)道德和個人品行。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式，全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。健全誠信承諾和失信懲罰機制，倡導誠實守信和敬業(yè)精神，對違法違紀、學術(shù)造假等品德不端行為實行“一票否決制”。
此外，在健全職稱層級設置方面，各職稱系列均設置高級、中級、初級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級，也可僅設置助理級。按照中央部署，在未設置正高級職稱的系列設置正高級。對實行全國統(tǒng)考“以考代評”專業(yè)的職稱，不再進行職稱評審或認定。凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務的，取得職業(yè)資格可視同具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
打破戶籍地域人事關(guān)系限制
此次深化職稱制度改革，拓寬了評價人員范圍。打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，均納入職稱申報評審范圍。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱申報評審待遇。
在山東省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審依據(jù)。技工院校全日制畢業(yè)生，可參加職稱評審。
公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位的在編人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。
特殊人才可走“綠色通道”
各級黨委、政府認定的高層次、急需緊缺人才可直接申報相應層級的職稱，其中入選省級以上重點人才工程的可直接申報正高級職稱。
按照有關(guān)規(guī)定和程序援疆、援藏、援青以及援外的，援派期間參加職稱評審，可不受所在單位崗位數(shù)量限制，并免于評審前的業(yè)務能力測試。在山東省博士后科研流動站、科研工作站（基地）從事科研工作的在站（基地）博士后研究人員，以及出站（基地）后在我省工作的，可按照人事管理權(quán)限參加職稱評審，在站（基地）期間科研成果可作為參加職稱評審的依據(jù)。
非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合條件的，可申報相應的職稱。
