2024年，濟(jì)南出租車行業(yè)“黨員先鋒車”品牌再深化，“泉城紅”百姓專車駛?cè)肴谴蠼中∠?，行業(yè)正能量匯聚成最美流動(dòng)風(fēng)景線，愛心助考志愿服務(wù)累計(jì)免費(fèi)接送考生5.06萬人次，濟(jì)南“的哥”許超跨越千里連夜護(hù)送走失者返回銀川家中，見義勇為、拾金不昧等好人好事不斷涌現(xiàn)：9月，濟(jì)南市被交通運(yùn)輸部確定為出租汽車新老業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市；11月，濟(jì)南市網(wǎng)約車雙合規(guī)完成訂單率列全國中心城市第6位；12月，創(chuàng)建出租汽車治理全國示范城市經(jīng)驗(yàn)入選山東省交通運(yùn)輸改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例……這些亮眼成績的背后，是濟(jì)南出租車行業(yè)治理能力和整體服務(wù)水平的持續(xù)提升。

　　注重頂層設(shè)計(jì)

　　一盤棋布局行業(yè)系統(tǒng)治理

　　頂層設(shè)計(jì)到位不到位，在很大程度上決定了改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。濟(jì)南積極適應(yīng)出租車行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展新要求，首先從前瞻性制度建設(shè)上入手，出臺(tái)了《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，在優(yōu)化經(jīng)營權(quán)管理、深化運(yùn)價(jià)機(jī)制調(diào)整等方面進(jìn)行了突破性探索。同時(shí)，積極研究制定《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《濟(jì)南市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等配套制度，為推進(jìn)改革破題、拓展發(fā)展空間提供了有力的制度依據(jù)。

　　為從根本上解決巡網(wǎng)融合不深入、網(wǎng)約車無序發(fā)展等一系列問題，濟(jì)南市拿出了一套治本的系統(tǒng)治理方案。按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)、標(biāo)本兼治，綜合施策、爭創(chuàng)一流的總體要求，先后制定了《濟(jì)南市出租汽車行業(yè)系統(tǒng)治理工作方案》《濟(jì)南市出租汽車行業(yè)治理全國示范城市創(chuàng)建工作方案》《濟(jì)南市推進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)工作方案》，

　　明確了具體的目標(biāo)任務(wù)、路徑舉措。著力構(gòu)建了以創(chuàng)建出租車行業(yè)治理全國示范城市為引領(lǐng)的“1+2+30”出租汽車行業(yè)系統(tǒng)治理工作機(jī)制，搭建起了系統(tǒng)治理的四梁八柱，有序推動(dòng)改革舉措落地實(shí)施、取得實(shí)效。

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

　　維護(hù)有序競爭的市場(chǎng)秩序

　　如何形成出租車行業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境？濟(jì)南交通部門給出了答案：發(fā)揮考核的指揮棒作用，建立以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為導(dǎo)向的行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，將考核結(jié)果與巡游車車輛經(jīng)營權(quán)指標(biāo)增減、網(wǎng)約車運(yùn)輸證核發(fā)等掛鉤，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違法經(jīng)營行為等情形的出租車企業(yè)，依法采取限期整改、暫停運(yùn)營等懲戒措施。

　　針對(duì)出租車企業(yè)量大面廣，監(jiān)管和服務(wù)難覆蓋的問題，濟(jì)南交通部門還推出了出租車企業(yè)包掛服務(wù)責(zé)任制，重點(diǎn)聚焦經(jīng)營管理、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營，“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)。“包掛人員每月定期與我們面對(duì)面溝通交流，主動(dòng)為我們出謀劃策，這對(duì)企業(yè)規(guī)范發(fā)展有很大促進(jìn)作用。”濟(jì)南三和出租汽車有限公司負(fù)責(zé)人李敬峰深有感觸地說。

　　按照抓規(guī)范首先抓合規(guī)的思路，采取比對(duì)分析、執(zhí)法檢查、約談通報(bào)等手段，保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾治不合規(guī)現(xiàn)象。“我們搭建了交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法指揮中心，運(yùn)用數(shù)字化執(zhí)法手段，能快速發(fā)現(xiàn)處置違法行為。”濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長兼城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)中心主任于明光介紹，通過將網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)直傳數(shù)據(jù)與運(yùn)政數(shù)據(jù)庫比對(duì)，能夠精準(zhǔn)篩查無“車證”車輛、無“人證”司機(jī)，從而固定違法證據(jù)，立案處罰、封禁清退。

　　2024年，濟(jì)南市城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)中心還聯(lián)合高德公司啟動(dòng)建設(shè)聚合平臺(tái)示范區(qū)，明確各方責(zé)任邊界，引導(dǎo)聚合平臺(tái)強(qiáng)化運(yùn)營管理，把好合規(guī)網(wǎng)約車平臺(tái)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)過多管齊下強(qiáng)化監(jiān)管，濟(jì)南市網(wǎng)約車訂單合規(guī)率持續(xù)提升，11月，在全國中心城市排名中提升至第6位。

　　深化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　推進(jìn)新老業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展

　　出租車要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營。濟(jì)南出租車行業(yè)選擇與嘀嗒出行深入合作，廣泛推廣應(yīng)用“濟(jì)南TAXI智慧碼”，不僅為出租車提供網(wǎng)約化接單服務(wù)，更為乘客提供規(guī)劃線路、運(yùn)價(jià)查詢、投訴舉報(bào)等在線服務(wù)功能。“我們基于在線服務(wù)評(píng)價(jià)推出了‘星級(jí)管理’機(jī)制，乘客對(duì)‘五星司機(jī)’的好評(píng)率高達(dá)99.8%，‘星級(jí)好司機(jī)’的示范效應(yīng)明顯。”嘀嗒出行城市經(jīng)理李安娜說。

　　同時(shí)，積極鼓勵(lì)出租車企業(yè)與滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)、高德等聚合平臺(tái)開展各種互利合作，通過平臺(tái)的數(shù)字化賦能放大出租車的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南出租車協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南出租車企業(yè)像黃金汽車公司等，還通過自建平臺(tái)的方式，走出了一條本土特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

　　推動(dòng)駕駛員從業(yè)資格證“兩證合一”也是新老業(yè)態(tài)融合的重要一步。濟(jì)南交通部門率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了出租車和網(wǎng)約車從業(yè)資格證考試內(nèi)容統(tǒng)一，從業(yè)人員持其中一類證件就可從事運(yùn)營，有效拓展了從業(yè)人員的就業(yè)空間。

　　加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛

　　多措并舉保障司機(jī)權(quán)益

　　強(qiáng)化“一家人”意識(shí)，通過包掛機(jī)制、座談會(huì)、工會(huì)組織等建立各種交流平臺(tái)，廣泛聽取從業(yè)者、特別是駕駛員的心聲，共同探討促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的方法措施。針對(duì)駕駛員反映較多的計(jì)價(jià)抽成問題，督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)公開計(jì)程計(jì)價(jià)方式，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，做到“陽光抽成”。

　　開展多種形式的駕駛員關(guān)愛行動(dòng)，規(guī)劃布局出租車驛站體系，建成出租車綜合服務(wù)中心，為廣大駕駛員提供充電、就餐、休息等貼心服務(wù)。常態(tài)化開展夏送清涼、節(jié)送慰問等活動(dòng)，全力解決駕駛員的后顧之憂。組織開展“最美”系列選樹宣傳活動(dòng)，為獲獎(jiǎng)司機(jī)申請(qǐng)全市E類人才認(rèn)定，大大激發(fā)了駕駛員的榮譽(yù)感和自豪感。

　　近年來，網(wǎng)約車數(shù)量迅猛增加，為避免運(yùn)力過剩、惡性競爭，消除行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，濟(jì)南交通部門綜合考慮城市交通擁堵狀況、網(wǎng)約車接單量等因素，建立了網(wǎng)約車總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)，保障了網(wǎng)約車司機(jī)的收入水平。

　　加強(qiáng)黨建引領(lǐng)打造服務(wù)品牌綻放文明之花

　　出租車行業(yè)黨建提標(biāo)擴(kuò)面。濟(jì)南滴滴快車司機(jī)流動(dòng)黨支部，在全國貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)群體黨建工作推進(jìn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流，兩家出租車驛站被評(píng)為中共紅魯暢運(yùn)·司機(jī)黨群服務(wù)陣地。黨員先鋒車品牌再深化，推出“泉城紅”百姓專車，實(shí)行星級(jí)服務(wù)、星級(jí)管理。

　　目前，全行業(yè)成立了以“黨員先鋒車”“泉城的士”為代表的品牌車隊(duì)40余個(gè)，他們組成了一支平時(shí)保障看得見、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上的優(yōu)秀駕駛員隊(duì)伍。車隊(duì)隊(duì)員每天穿行在大街小巷，以贈(zèng)人玫瑰、手留余香的情懷播撒著文明的種子，傳播著社會(huì)正能量，涌現(xiàn)出了持續(xù)24年的綠絲帶愛心助考、老司機(jī)楊方清風(fēng)雪夜堅(jiān)持運(yùn)營等諸多典型事跡。

　　集中開展出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升月活動(dòng)，大力糾治拒載繞路、服務(wù)態(tài)度差等問題，注重建立長效機(jī)制，建立《濟(jì)南市出租汽車駕駛員不良記錄名單管理辦法》等制度，對(duì)重點(diǎn)駕駛員著重開展教育培訓(xùn)。探索實(shí)行班組制管理模式，以10-15輛出租車為基準(zhǔn)，成立自治互助群，提高駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　著力打造96576“小的解憂”服務(wù)品牌，舉辦熱線辦理人員培訓(xùn)班，建立常態(tài)化約談通報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)化解重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　在出租車行業(yè)上下同心不懈努力下，濟(jì)南在行業(yè)治理、服務(wù)保障等方面取得明顯新成效，綻放出一朵朵服務(wù)群眾美好出行的文明之花，泉城出租車品牌不斷擦亮，形成一道道亮麗的流動(dòng)風(fēng)景線。