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2025年02月18日 星期二

山東印發(fā)行動方案深度對接京津冀和長三角

鼓勵濟青都市圈與長三角地區(qū)都市圈互動合作

發(fā)布日期:2025-02-18

信息來源:濟南日報

  推動電子證照互通互認,推動醫(yī)療檢查檢驗互聯(lián)互通互認,為京滬磁懸浮高速鐵路(山東段)預留廊道空間……日前,省政府辦公廳印發(fā)《山東省深入落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深度對接京津冀和長三角行動方案(2025-2027年)》,明確了6個方面的重點任務。其中,省會濟南多次被“點名”。
  到2027年區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局初步形成
  根據(jù)《行動方案》,山東將聚力提升與京津冀、長三角協(xié)同發(fā)展能級,到2027年,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局初步形成,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不斷提升,便捷交通物流體系更加完善,生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治縱深推進,公共服務合作機制持續(xù)完善,一批標志性工程落地實施,跨區(qū)域合作取得顯著成效。
  在協(xié)同培育發(fā)展新質生產(chǎn)力方面,將共建共享高能級科創(chuàng)平臺,聯(lián)合開展重大技術攻關,促進科技成果轉移轉化,推動人才跨區(qū)域合作。
  其中,依托中科系科研優(yōu)勢,高標準建設中國科學院濟南科創(chuàng)城、國科研究院,推進空天信息大學建設。積極爭創(chuàng)魯豫國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加快推進合肥國家實驗室濟南基地、北京大學-萬華化學研究中心建設,推動山東半島、中關村、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)交流合作。探索擴大創(chuàng)新券補助區(qū)域范圍,吸引擁有原值高、省內稀缺儀器資源的供給單位入駐山東省共享平臺,支持省內園區(qū)、企業(yè)加入京津冀、長三角科技資源共享服務平臺。
  鼓勵省內企業(yè)與京津冀、長三角高校院所、優(yōu)勢人才團隊等創(chuàng)新主體聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關。深化與北京科技大學、上海交通大學、同濟大學等高校合作,在先進鋼鐵材料、數(shù)字航道與智能引導、高速磁懸浮、智能交通工程、高端工程機械制造等領域開展科研攻關或建設重點創(chuàng)新平臺。
  加強與國家技術轉移東部中心合作協(xié)作,加快建設濟青科創(chuàng)智造廊帶、齊魯科創(chuàng)走廊,與長三角G60科創(chuàng)走廊共建研發(fā)中試基地、成果轉化基地。深入挖掘創(chuàng)新成果資源,發(fā)揮京魯融通中心作用,培養(yǎng)一流技術經(jīng)理人隊伍,精準開展技術對接。深化專利轉化集成改革,推進山東科技大市場建設,與上海國際技術交易市場、上海技術交易所建立密切合作關系。
  加強濟青吸引集聚人才平臺與北京、上海高水平人才高地的協(xié)同聯(lián)動,促進人才評價互認互通、人才數(shù)據(jù)開放共享。引導企業(yè)、高校、科研機構在京滬設立科創(chuàng)人才飛地,推進雙向交流掛職和科技副職選派工作,吸引高層次人才到山東省掛職任職。暢通柔性引才用才渠道,分類給予精準支持,支持京滬等地人才依托駐魯單位申報泰山學者等人才計劃。
  支持濟南等市打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)
  在協(xié)同建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,將推進生產(chǎn)力布局調整,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,建設優(yōu)質農產(chǎn)品供應基地,培強現(xiàn)代金融服務新引擎,推動文旅深度融合發(fā)展。
  其中,結合“十五五”規(guī)劃編制,立足各地區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,調整優(yōu)化全省重點產(chǎn)業(yè)布局。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)突破,研究制定重點領域發(fā)展規(guī)劃。積極參與京津冀、長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,深度對接制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈群,謀劃落地一批補鏈強鏈重點項目,積極探索產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑模式。支持各市優(yōu)化空間布局,依托現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃建設承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺。鼓勵京津冀、長三角各類資本、機構采取委托管理、租借、投資合作等方式共建園區(qū)。支持沂蒙革命老區(qū)承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,推進濟臨經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設。
  探索推動數(shù)據(jù)標準規(guī)范互認、基礎數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,助推數(shù)據(jù)要素價值化,建成一批數(shù)字科技創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡平臺,打造更多基礎通用型和行業(yè)垂直型人工智能大模型訓練中心和應用場景,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局。支持濟南、青島、煙臺等市打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),探索與長三角地區(qū)聯(lián)合發(fā)布未來產(chǎn)品應用場景和典型案例。
  以“好品山東”為統(tǒng)領,做強“產(chǎn)自臨沂”等市域品牌,開展魯菜魯品進京活動,發(fā)揮“齊魯農超”展示交易平臺作用,加強配送中心、分中心建設,全方位開拓京津冀、長三角市場。支持有條件的市建設京津冀、長三角地區(qū)“菜籃子”和農畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。
  深化與各大證券交易所合作,引導企業(yè)用好資本市場上市融資。支持金融機構來魯設立分支機構,推動科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)發(fā)展合作。鼓勵重點融資租賃公司對標長三角同行業(yè)先進機構,推進產(chǎn)品、服務和模式創(chuàng)新。推動基金業(yè)合作,建成省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資服務基地。
  拓展?jié)?、青島機場國際航空運輸網(wǎng)絡
  在協(xié)同提升基礎設施聯(lián)通水平方面,將完善綜合立體交通網(wǎng)絡,建設現(xiàn)代化物流體系,加快數(shù)字基礎設施建設。
  其中,加快京雄商高鐵、京滬高鐵二通道等項目建設,推進一批聯(lián)通京津冀、長三角的高速鐵路、高速公路項目研究論證納規(guī)建設,為京滬磁懸浮高速鐵路(山東段)預留廊道空間,加快建設承南接北大通道。新增、加密至世界級機場群、省會及重點城市優(yōu)勢骨干航線,拓展?jié)稀⑶鄭u機場國際航空運輸網(wǎng)絡。加強與京滬國家物流樞紐合作,推進雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡建設。
  加強5G網(wǎng)絡和“智慧桿塔”協(xié)同布局。積極參與長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快推動企業(yè)上云,探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果協(xié)同發(fā)布機制。推進新型智慧城市建設,支持濟南、青島、煙臺等市借鑒上海城市大腦建設經(jīng)驗,運用大數(shù)據(jù)、人工智能,深化拓展城市運行綜合管理功能。
  在協(xié)同促進高水平對外開放方面,將加強開放平臺載體合作,共同參與“一帶一路”建設,推進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
  其中,鼓勵濟南、青島都市圈與長三角地區(qū)都市圈互動合作,促進省際毗鄰地區(qū)融合發(fā)展。發(fā)揮濟南國際陸港、上合經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)園等載體平臺集聚作用,加快“一帶一路”樞紐城市供應鏈產(chǎn)業(yè)園、上合樞紐港等重點項目建設。辦好共建“一帶一路”國際采購商大會,加強投資和貿易合作。全力支持濟南、青島申建國家中歐班列集結中心,加密開行線路和頻次,擴大“鐵路快速通關”模式應用,加快打造上合通道、過境通道、沿黃陸海大通道。
  打響“選擇山東”品牌,創(chuàng)新拓寬引資渠道,依法保護外商投資權益。加強與京津冀、長三角市場執(zhí)法標準、監(jiān)督管理、信用聯(lián)動等銜接合作,開展失信聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)信用信息資源互通、互認和互用。聚焦“高效辦成一件事”,推動電子證照互通互認,拓展跨域辦民生實事應用場景,構建知識產(chǎn)權保護協(xié)同工作機制。
  探索與京津冀開展社保卡一卡通合作
  在協(xié)同推進全面綠色轉型發(fā)展方面,將加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,健全綠色低碳發(fā)展機制,構建降碳減排協(xié)作機制。
  其中,積極參與京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應急聯(lián)動,推進重點行業(yè)、重點設施超低排放改造。統(tǒng)籌新能源裝備產(chǎn)業(yè)布局,提速發(fā)展清潔能源,支持京津冀、長三角企業(yè)參與山東海上風電等大型清潔能源基地規(guī)?;_發(fā)。支持濟南、青島、淄博等市建設生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,打造一批生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。開展跨省區(qū)電力交易,積極爭取省外來電支援,探索跨區(qū)域富余綠電合作,共同推動綠電進京。按照國家部署協(xié)同推進碳排放權交易市場建設,開展重點產(chǎn)品碳足跡試點,探索建立產(chǎn)品碳足跡因子共建互享機制。
  在協(xié)同提供高品質公共服務方面,將推進優(yōu)質教育資源共建共享,推進社會保障服務共建共享。
  其中,加強與京滬優(yōu)質教育資源對接,開展聯(lián)合辦學、教師互聘、學科共建、學生共培,共建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、基礎教育校長及教師培訓聯(lián)動平臺。支持優(yōu)質教育資源參與山東高等教育共同體建設、科研院所在山東省設立分支機構。深化省政府與北京大學、清華大學等高校戰(zhàn)略合作,推進上海交通大學、中國農業(yè)大學、中國礦業(yè)大學、北京師范大學與省屬有關高校對口幫扶工作。
  探索建立勞動力資源信息對接共享平臺,探索與京津冀開展社保卡一卡通合作。做好跨省養(yǎng)老、失業(yè)保險關系轉移接續(xù)工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。推動醫(yī)療檢查檢驗互聯(lián)互通互認。擴大異地聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構覆蓋范圍,提升異地就醫(yī)直接結算率,合作建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。
編輯:時金
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