為加快推動功能型無人車技術(shù)研發(fā)與應用，指導和規(guī)范濟南市功能型無人車道路測試與示范應用，近日，濟南市工業(yè)和信息化局會同市公安局、市城管局、市交通運輸局、市郵政管理局起草的《濟南市功能型無人車道路測試與示范應用管理辦法（試行）》正在征求意見。
??支持具備條件的區(qū)域先行先試，不限于低速無人物流車、環(huán)衛(wèi)車等
《辦法》中所指“功能型無人車”，是指符合相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，采用無駕駛艙設計、具備自動行駛系統(tǒng)且行駛速度較低的專用輪式裝備（包括但不限于低速無人物流車、低速無人環(huán)衛(wèi)車、低速無人巡邏車、低速無人自動售賣車等）?！掇k法》提出，濟南支持具備條件的區(qū)域先行先試，確保安全有序、風險可控。
無人駕駛首先要確保安全。在《辦法》提到的一般要求中，對道路測試與示范應用主體、功能型無人車的符合條件作出明確規(guī)定。比如，道路測試與示范應用主體，應具備對功能型無人車進行事件記錄、分析、重現(xiàn)和實施遠程實時監(jiān)控的能力；為功能型無人車配備現(xiàn)場安全員和遠程安全員，并建立遠程協(xié)助平臺和接管保障機制；對開展道路測試、示范應用可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；建立網(wǎng)絡安全管理機制和數(shù)據(jù)安全風險評審機制，有效應對網(wǎng)絡安全事件，保護測試無人車及其聯(lián)網(wǎng)設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，防止數(shù)據(jù)泄露、被竊取和篡改，維護數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性等。
運用于物流配送、零售、巡邏等業(yè)務的自動駕駛裝備，整車尺寸應符合1500毫米≤整車長度L≤3000毫米、900毫米≤整車寬度W≤1100毫米、1300毫米≤整車高度H≤1800毫米；運用于環(huán)衛(wèi)清掃的自動駕駛裝備整車尺寸要求(毫米)：長度L≤4500、寬度W≤1900、高度H≤2200等。同時，車輛需具備人工近場操作、自動駕駛和人工遠程協(xié)作3種模式，保證在任何情況下都能將無人車即時從自動駕駛轉(zhuǎn)換為人工操作模式；具備狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能，能自動記錄和存儲在無人車事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒及發(fā)生后30秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間不少于1年等。
申請及審核流程中提到，每輛車投保保額不低于300萬元人民幣的責任險憑證。道路測試、示范應用功能型無人車須在車身張貼無人裝備標識，懸掛無人車號牌編碼。
??初始申請示范應用，無人車應以自動駕駛模式測試過不少于1000公里
從《辦法》看，道路測試與示范應用，由申請主體自主申報，經(jīng)區(qū)縣（功能區(qū)）管理部門初審、評估后，予以推薦申報。
初始申請示范應用的功能型無人車，應以自動駕駛模式在擬申請示范應用的路段和區(qū)域進行過累計不少于240小時或1000公里的道路測試。
增加相同配置或在其他城市已進行示范應用活動的功能型無人車，應以自動駕駛模式在擬申請示范應用的路段和區(qū)域進行累計不少于120小時或500公里的道路測試。同時，申請主體在測試期間無因測試主體技術(shù)或管理原因?qū)е碌慕煌ㄟ`法行為和有責任交通事故，可進行載物示范應用。
??測試車輛應在非機動車道內(nèi)順向行駛，最高行駛速度不超15公里/小時
《辦法》中對于功能型無人車的行駛道路及車速提出明確規(guī)定。其中，在開放道路運行時，測試車輛應當在非機動車道內(nèi)順向行駛，最高行駛速度不超15公里/小時；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側(cè)行駛；兩輛及以上無人車不得并排行駛。因非機動車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛的，在保證安全前提下，可以在受阻的路段借用相鄰的機動車道行駛（行駛速度不超過25公里/小時），在駛過被占用路段后迅速駛回非機動車道。
道路測試、示范應用過程中，除安全性自我聲明載明的示范應用路段外，無人車不得使用自動駕駛模式行駛，車輛從停放點到測試、示范路段的轉(zhuǎn)場，須使用人工操作模式行駛?！掇k法》提出，禁止功能型無人車在以下道路通行——因公共安全等特殊需要禁止功能型無人車駛?cè)氲牡缆罚▍^(qū)域）；高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道；非機動車道寬度低于2.5米（不含2.5米）；上、下坡度>20%的坡道；其他功能型無人車難以正常行駛的路段。如違規(guī)3次以上，主管單位將不再恢復道路測試與示范應用主體活動。
《辦法》征集意見時限為2025年3月7日至4月7日。
聯(lián)系電話：51705721、51705728；
電子郵箱：sgxjznzzyzbcyc@jn.shandong.cn。
