去年,濟南市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市行政審批服務(wù)局等九部門印發(fā)了《濟南市工程建設(shè)項目建立“用地清單制”實施細則(試行)》,對優(yōu)化我市營商環(huán)境起到了重要的保障作用。近日,在全面總結(jié)實踐經(jīng)驗、充分借鑒外地做法的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)修訂完善形成《濟南市工程建設(shè)項目“用地清單制”實施細則》并印發(fā)實施。
“用地清單制”就是把過去由土地受讓單位拿地后需要自行辦理的土地資源評估、評價、普查和供電等事項,調(diào)整為土地出讓前由政府完成,并形成土地資源用地清單,在土地出讓時交付給受讓單位,作為項目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。相關(guān)單位在項目后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié),原則上不得增加清單外的要求。與2022年版本相比,《細則》適用范圍由社會投資類擴展到全類型工程建設(shè)項目。
一是優(yōu)化了清單內(nèi)容。新增文物保護選址、供電基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線查詢等3個清單事項,不再將?;飞a(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查列入清單,調(diào)整后的清單對12大類19項評估評價事項實現(xiàn)“多評合一”。
二是優(yōu)化了辦理流程。實行用地清單“容缺收儲+告知承諾”模式,將用地清單由儲備入庫時提供容缺至土地出庫時提供、由土地出讓時交付提前至掛牌時公告,相關(guān)行業(yè)主管部門承諾在項目后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)不再增加清單外要求。
三是優(yōu)化了保障機制。建立信息上傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)通報三個機制,由濟南市土地儲備中心統(tǒng)一匯總用地清單辦結(jié)事項并上傳至全市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),牽頭協(xié)調(diào)解決重大疑難問題,定期督導(dǎo)通報用地清單落實情況,推動信息實時共享、堵點及時疏通、清單統(tǒng)一交付。
《細則》的出臺以市場主體降本增效為出發(fā)點,聚焦在用地成本上做“減法”、工作成效上做“加法”,助推企業(yè)“拿地即開工”,加快推進項目落地,打造更加“便捷高效”的政務(wù)服務(wù),提升用地企業(yè)獲得感,增強投資信心。